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《東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點實施方案》政策解讀

來源:自然資源分局 發(fā)布時間: 2024-07-12 12:56
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  一、出臺背景

  習近平總書記多次強調,要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手。為深入貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略部署,根據(jù)《關于印發(fā)<減污降碳協(xié)同增效實施方案>的通知》(環(huán)綜合〔2022〕42號)等文件有關要求,深入推進地方實踐,試點園區(qū)要加強組織領導和條件保障,找準開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域、關鍵節(jié)點、關鍵路徑,深入推進減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作。為強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,切實發(fā)揮好降碳行動對生態(tài)環(huán)境質量改善的源頭牽引作用,充分利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境制度體系協(xié)同促進低碳發(fā)展,創(chuàng)新政策措施,優(yōu)化治理路線,推動減污降碳協(xié)同增效,結合東僑實際和開發(fā)區(qū)工作部署,特制定《東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點實施方案》。

  二、目標任務

  (一)總體目標

  經(jīng)過三年的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作,形成一套相對完善的鋰電新能源減污降碳協(xié)同創(chuàng)新技術路徑,建立涵蓋綠色供應鏈管理、生產原輔材料綠色替代和減量化、生產工藝流程優(yōu)化改造、產品資源循環(huán)利用等方面的全生命周期減污降碳創(chuàng)新模式,實現(xiàn)碳排放量下降與主要污染物減排協(xié)同推進,減污降碳協(xié)同度達到國內同類型產業(yè)園區(qū)領先水平。

  (二)具體目標

  1.到2024年底,減污降碳協(xié)同創(chuàng)新的工作格局基本形成,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%以上,固體廢物綜合利用率達到96%以上,推動設立減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理高質量獎補資金,建立減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評價指標體系并組織開展年度評價。

  2.到2025年,實現(xiàn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新技術突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降17%以上,揮發(fā)性有機物排放量較2020年下降40%以上,固體廢物綜合利用率達到97%以上,形成可復制可推廣的鋰電新能源行業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展典型模式。

  3.到2026年,形成一套相對完善的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新管理機制、技術路徑,建成一流的鋰電新能源產業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū),規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降20%以上,規(guī)模以上工業(yè)單位增加值二氧化碳排放量較2021年下降10%以上,揮發(fā)性有機物排放量較2020年下降50%以上,固體廢物綜合利用率達到98%以上,碳排放強度下降與主要污染物減排協(xié)同推進取得明顯成效,減污降碳協(xié)同度達到同類型產業(yè)園區(qū)領先水平。圍繞鋰電新能源行業(yè),打造一批新能源新材料行業(yè)減污降碳協(xié)同增效標桿企業(yè)、標桿項目,累計培育省級以上綠色低碳工廠5家,建設至少2家低污零碳工廠、1座零碳建筑、2個光儲充檢智能超充站。

  三、主要內容

  (一)探索協(xié)同減排技術路徑

  識別污染物和溫室氣體排放協(xié)同控制的重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點工藝,充分挖掘減排潛力,推進能量梯級利用,優(yōu)化技術工藝和流程,構建能源系統(tǒng)梯級利用、生產過程優(yōu)化控制,廢物綜合利用,基礎設施綠色低碳改造和智慧管理的減排技術路徑,形成一套創(chuàng)新性強、效益明顯的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。

  (二)探索協(xié)同創(chuàng)新管理體系

  探索建立減污降碳協(xié)同推進的工作格局和運行機制,銜接產 業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求,建立以減污降碳協(xié)同增效為導向的產業(yè)準入、退出清單制度和評價技術方法,加強排放源統(tǒng)計調查、核算核查、監(jiān)測監(jiān)管,構建符合產業(yè)園區(qū)特點的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新評價技術體系,建立激勵機制,強化金融政策支持。

  (三)探索基礎設施協(xié)同模式

  打通物質流一信息流一能量流,構建園區(qū)產業(yè)共生耦合和資源循環(huán)利用模式,推進園區(qū)清潔能源、清潔運輸?shù)认嚓P基礎設施建設,加快發(fā)展綠色物流,推進現(xiàn)有基礎設施綠色化改造,推進產業(yè)園區(qū)用水系統(tǒng)集成利用,實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質用水、一水多用、梯級利用和再生利用,推進固廢資源化利用、危廢精細化管理。

  (四)開展重點行業(yè)協(xié)同試點

  產業(yè)園區(qū)結合自身實際,選擇若干行業(yè)進行自選試點。在鋰電新能源等行業(yè),采取工藝升級、原料替代、技術改造等綜合措施,強化污染物和溫室氣體排放協(xié)同治理;推動實施污染物超低排放改造過程中,強化能源替代、工藝升級、節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用等綜合性措施,實現(xiàn)污染物和碳排放雙下降;采取節(jié)能降耗、污水資源化利用等措施,提高行業(yè)減污降碳協(xié)同度。

  (五)統(tǒng)籌推進各類鋰電新能源行業(yè)試點示范建設工作

  圍繞重點領域、優(yōu)勢領域、急需領域及關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮鋰電新能源產業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、儲能產業(yè)技術應用集成創(chuàng)新示范區(qū)和各類近零碳排放示范工程的突破、帶動、示范作用,建立點面結合、多方聯(lián)合、科學有序的試點示范協(xié)同建設機制。打造一流的鋰電新能源產業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新示范,創(chuàng)新區(qū)域招商工作,捕捉新的產業(yè)機會,引導清潔生產,輸出綠色產品,服務綠色消費,逐步推動東僑開發(fā)區(qū)經(jīng)濟由“外延式增長”向“內涵式增長”的成功升級。建成一流的儲能產業(yè)技術應用的集成創(chuàng)新示范區(qū),圍繞儲能產業(yè)發(fā)展的技術需求,通過自主創(chuàng)新、多方合作等手段整合國內外儲能產業(yè)相關清潔能源技術資源,在東僑開發(fā)區(qū)予以集成應用,形成支撐產業(yè)升級、設施升級、管理升級的示范作用。

  四、方案實施時間

  本方案自2024年7月1日起施行,有效期三年,實施期間如遇法律、法規(guī)或上級文件有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。

  五、咨詢電話

  寧德市生態(tài)環(huán)境局東僑分局:0593-2868765。